近日，民政部、国家发展改革委、公安部、司法部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委等六部门联合出台意见，改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作。其中，亲属关系证明、无犯罪记录证明、证件遗失证明等20项证明被明确不应由社区居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织出具。这一规定的出台，既解决了基层群众办事“证明多，材料多。流程多”的问题，也让村和社区腾出更多的精力去服务和关心基层群众，切实改变“村和社区成为证明大本营”等现象。
改变基层“万能章”，需要党和政府全面深化改革。全面深化改革的根本目的就是以人为本，解放人，让人民活的更幸福，更有尊严。说到底，相关主管部门务必做好政策衔接作用，持续服务不能打折扣，掉链子。只有按住了索要证明的手，才能真正做到既为基层减负，也不影响老百姓办事。同时，也是破除形式主义，转变工作作风的现实需要。改变基层“万能章”的最终目的一方面是确保群众能办事、办成事，另一方面是提高行政运行效率、优化公共服务。
改变基层“万能章”，需要办事机构摒弃官本位思想。群众办事希望快速顺畅，办事机构希望真实准确，尽量避免错办漏办现象的发生；自己轻松了，民众与基层部门却是“哑巴吃黄连，有苦说不出”。办事机构可以通过“群众真实申报，部门备案核查”的方式，引导群众真实准确申报，建立数据诚信制度，加大对虚假信息办事行为的曝光和惩戒力度，营造“奖励诚信、约束失信”“守信光荣、失信可耻”的办事环境。
改变基层“万能章”，需要加快推进“互联网+政务服务”模式。要通过技术手段，实现公民基本信息的互联互通和共建共享。全力推进“云平台”建设，让居民身份、健康状况、房产状况等信息流动起来，以及部门之间的信息互认互鉴制度。积极打造“一站式”服务基层、服务群众的政务服务平台，实现了“进一家门、办多家事”的目标，通过信息数据平台的建设，既保证了办事和审批事项的“阳光下运行”，也有效解决了服务群众“最后一公里”的难题，进一步塑造了服务型政府的新形象。
改变基层“万能章”思维，就要从心态上摆脱办证盖章“情结”，真正把方便民众与市场主体干事创业放在心上，以公共利益为重，让老百姓少跑腿，从根本上解决办事的难点和痛点。（张聪）
